Der Sonderstaatsanwalt, der einen anderen Staatsanwalt einstellen möchte
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New yorks zunehmend umstrittene untersuchung der sexuellen angriffsvorwürfe der cornell university hat eine weitere unerwartete wendung genommen.
Generalstaatsanwältin Letitia „Tish James, die am 1. Oktober 2026 von Gouverneurin Kathy Hochul zum Sonderstaatsanwalt ernannt wurde, sucht einen externen Rechtsbeistand, um bei der Untersuchung zu helfen.
Ja. Der Staat ernannte einen Sonderstaatsanwalt, und der Sonderstaatsanwalt sucht nun nach externen Staatsanwälten.
Die Ironie verdient Aufmerksamkeit.
Laut einem Bericht der New York Post vom 24. Oktober hat James' Büro bereits mehrere ehemalige Bundesanwälte interviewt. Quellen identifizierten den ehemaligen Bundesanwalt Maggie Gandy als möglichen Kandidaten.
Aber James 'Sprecher, Alexis Richards, bestritt die Berichterstattung der Zeitung über Gandy speziell und sagte, sie habe nicht gehört, dass Gandy in Betracht gezogen wurde.
Keine abgeschlossene Einstellungsvereinbarung wurde in der überprüften Berichterstattung öffentlich festgelegt.
Es gibt auch eine wichtige rechtliche Unterscheidung: James würde nicht unbedingt einen anderen unabhängigen Sonderstaatsanwalt ernennen. Ihr Büro beschreibt die externen Anwälte als Berater, der eine Untersuchung unterstützen würde, die immer noch von seiner Strafjustizabteilung geführt wird.
Diese Unterscheidung trifft direkt den Kern der Kontroverse.
Wenn James die ultimative Aufsichtsbehörde behält, wie unabhängig ist die Person, die sie auswählt?
Und wenn ein externer Anwalt wirklich ein unabhängiges Staatsanwaltschaftsurteil ausübt, welche Garantien stellen sicher, dass Unabhängigkeit mehr ist als ein PR-Versprechen?
Das sind keine trivialen Fragen.
Sie betreffen eine untersuchung mit sieben männern, die vorwürfe sexueller Übergriffe ablehnen, einen kläger, dessen behauptungen nationale aufmerksamkeit erregt haben, und eine staatsregierung, die bereits vor rechtlichen herausforderungen wegen ihrer wahl des staatsanwalts stand.
28. September: James spricht, bevor sie Sonderstaatsanwalt wird
Die Fragen über James 'Unparteilichkeit stammten nicht aus der vorgeschlagenen Außenberatung.
Sie begannen, bevor sie den Termin erhielt.
Am 28. September äußerte sich James öffentlich zu den Vorwürfen von Lucy Craig, der Klägerin, die vor Gericht als Jane Doe identifiziert wurde.
In sozialen Medien schrieb James, was die junge Frau angeblich als "schrecklich und inakzeptabel" ertragen hatte.
Ihr beitrag drückte auch persönliche sympathie und solidarität mit Überlebenden sexueller Übergriffe aus.
Diese Worte können völlig verständliche Ausdrücke von Mitgefühl sein.
Aber drei Tage später stellte Gouverneur Hochul James in eine grundlegend andere Position.
Sie war nicht mehr nur ein gewählter Beamter, der sich zu einer Angelegenheit von öffentlichem Interesse äußerte.
Sie war die person, die beauftragt wurde, eine strafrechtliche untersuchung der vorwürfe zu leiten.
Und Staatsanwälte sollen nicht entscheiden, ob das Verhalten einer bestimmten Person ein Verbrechen darstellt, das auf der Intensität der öffentlichen Sympathie, der Popularität einer Anklage oder der politischen Reaktion auf eine Zivilklage basiert.
Ihre verantwortung besteht darin, beweise zu untersuchen, gegenteilige informationen zu berücksichtigen, entlastungsmaterial zu identifizieren, die individuelle verantwortung zu bewerten und festzustellen, ob das gesetz strafanzeigen unterstützt.
Diese Unterscheidung bildet die Grundlage für die von Andrew Miltenberg, einem Anwalt, der einen der angeklagten Männer, Gillio Lopes, vertritt, erhobene Herausforderung.
Miltenberg argumentiert, dass james 'öffentliche kommentare vernünftigerweise so interpretiert werden könnten, dass akzeptiert wird, dass die angeblichen ereignisse stattfanden, bevor sie die beweise unabhängig überprüft hatte.
Das ist ein argument über das auftreten von vorurteilen, kein beweis dafür, dass james die untersuchung tatsächlich vorurteile getroffen hat.
James und ihr Büro weisen den Vorschlag zurück, dass das Ausdrücken von Empathie sie unfähig macht, eine faire Untersuchung durchzuführen.
Die Frage ist, ob die öffentlichen Erklärungen eines Beamten, im Kontext betrachtet, einen rechtlich signifikanten Konflikt oder das Risiko von Vorurteilen verursachen.
Ein Staatsanwalt kann Sorge für einen Beschwerdeführer ausdrücken, während er rechtlich verpflichtet bleibt, den Angeklagten unschuldig anzunehmen. Die schwierige Frage ist, wo Sympathie endet und Vorurteile beginnen.
Gouverneur Hochul: Ersetzen eines Staatsanwalts zur Wiederherstellung des öffentlichen Vertrauens
Am 1. Oktober unterzeichnete Gouverneur Hochul die Executive Order Nr. 64, wodurch die Verantwortung für die angegebene Strafsache vom Bezirksstaatsanwalt von Tompkins County entfernt und dem Generalstaatsanwalt zugewiesen wurde.
Hochul zitierte Bedenken bezüglich der ursprünglichen Untersuchung, einschließlich Berichten, dass der Bezirksstaatsanwalt Lucy Craig nicht persönlich interviewt hatte, bevor er die Strafverfolgung im Jahr 2024 ablehnte.
In dem Beschluss wurde festgestellt, dass das öffentliche Interesse einer objektiven Überprüfung bedürfe.
Dies wirft eine bedeutende institutionelle Frage auf.
Der Gouverneur berief sich auf Bedenken hinsichtlich des Vertrauens in die Untersuchung der örtlichen Staatsanwaltschaft, um die Übertragung der Staatsanwaltschaftsbehörde zu rechtfertigen.
Doch der Ersatzstaatsanwalt hatte bereits öffentliche Kommentare abgegeben, die zu einer separaten Reihe von Unparteilichkeitseinwänden führten.
Die rechtliche Debatte wird nicht nur dadurch gelöst, dass man auf diese Sequenz hinweist. Öffentliche Empathie ist nicht gleichbedeutend mit einem disqualifizierenden Interessenkonflikt, und die ursprüngliche Untersuchung kann legitime Mängel gehabt haben, die eine unabhängige Prüfung erfordern.
Dennoch rechtfertigt die Sequenz eine Überprüfung, da der erklärte Zweck der Übertragung darin bestand, das Vertrauen in den Strafprozess wiederherzustellen.
Wenn die Ernennung eines Ersatzstaatsanwalts sofort zu einem neuen Rekusalstreit führt, hat die Übertragung dieses Ziel vollständig erreicht?
Der Befehl von Gouverneur Hochul ermächtigt den Sonderstaatsanwalt oder seinen Beauftragten ausdrücklich, Ermittlungs- und Strafverfolgungsaufgaben wahrzunehmen.
Das bedeutet, dass die Delegierung im ursprünglichen Rechtsinstrument vorgesehen ist.
Aber Delegation ist nicht unbedingt eine institutionelle Trennung.
Ein Rechtsanwalt, der das Büro von James unterstützt, kann der Aufsicht, den Personalentscheidungen und der strategischen Richtung des Büros unterworfen bleiben.
Wenn der zweck eines externen anwalts darin besteht, auf bedenken über james selbst zu reagieren, muss die Öffentlichkeit die grenzen der unabhängigkeit dieses anwalts kennen.
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III. Die rechtliche Herausforderung liegt bereits vor Gericht
Die Frage ist nicht mehr auf Presseinterviews und Social-Media-Argumente beschränkt.
Am 7. Oktober reichten Anwälte von Gillio Lopes ein Verfahren ein, in dem James' Ernennung angefochten wurde.
Die Petition argumentiert, dass ihre früheren Aussagen Bedenken hinsichtlich der Unparteilichkeit hervorgerufen haben.
Der Staat reagierte am 22. Oktober und bat ein albanisches Gericht, die Herausforderung abzulehnen.
Anwälte, die Hochul und James vertreten, argumentierten, dass die Petition verfrüht, verfahrenstechnisch mangelhaft und nicht durch Fakten gestützt sei, die einen disqualifizierenden Konflikt begründeten.
Sie behaupteten auch, dass die Social-Media-Aussagen Empathie und nicht eine Feststellung der Schuld widerspiegelten.
Es wurden keine gebühren erhoben, da die letzte berichterstattung überprüft wurde.
Die rechtliche Unterscheidung ist wichtig.
New Yorker Gerichte erfordern im Allgemeinen wesentliche Gründe, bevor sie einen Staatsanwalt auf Antrag einer gegnerischen Partei disqualifizieren.
Uneinigkeit mit den Aussagen eines Staatsanwalts oder der politischen Identität erfüllt diesen Standard nicht automatisch.
Die relevanten Standards, die in Matter of Working Families Party v. Fisher and People v. Zimmer Adresse diskutiert wurden, zeigten Konflikte, tatsächliche Vorurteile und erhebliche Risiken, die die Gerechtigkeit der Staatsanwaltschaft beeinflussen.
In Matter of Pinney v. Van Houten (2019) erkannte die Berufungsabteilung auch an, dass ein Staatsanwalt freiwillig Ersatz suchen kann, wenn begründete Bedenken hinsichtlich des Auftretens von Unangemessenheit es rechtfertigen, beiseite zu treten.
Bemerkenswerterweise betraf diese frühere Entscheidung den gleichen Bezirksstaatsanwalt von Tompkins County, Matthew Van Houten, obwohl die zugrunde liegenden Fakten unterschiedlich waren.
Diese Behörden stellen nicht fest, dass James rechtlich disqualifiziert ist.
Sie stellen fest, dass die Unabhängigkeit der Staatsanwaltschaft und das Vertrauen in die Fairness der Verfahren anerkannte rechtliche Bedenken sind.
Ob James 'besondere Aussagen den geltenden Standard erfüllen, bleibt eine Angelegenheit des Gerichts.
IV. Maggie Gandy, Corva Law, und die Frage, wer den Vertrag bekommt
Die new york post identifizierte margaret "maggie" gandy als einen möglichen außenkandidaten.
Gandy ist Partner bei Corva Law LLP.
Laut der Biographie ihrer Firma war sie zuvor stellvertretende Leiterin der Sektion für organisierte Kriminalität und Gang in der Staatsanwaltschaft der Vereinigten Staaten für den östlichen Bezirk von New York.
Sie verfügt über umfangreiche erfahrung in den bereichen strafverfolgung, interne ermittlungen, sexuelles fehlverhalten und institutionelle compliance.
Diese Referenzen sind relevant für eine Untersuchung mit Vorwürfen sexueller Gewalt und die Antwort einer Universität.
Aber die ungenannten Quellen der Post und der Sprecher des Generalstaatsanwalts gaben widersprüchliche Berichte darüber ab, ob Gandy tatsächlich in Betracht gezogen wurde.
Es wurde kein Engagement von Gandy oder Corva Law festgestellt.
Es wurden auch keine Beweise dafür gefunden, dass Gandy oder ihre Firma eine geheime persönliche, romantische oder finanzielle Beziehung zu James hat.
Es wäre unverantwortlich, eine solche Beziehung ohne Dokumentation zu implizieren.
Die Möglichkeit, einen privaten Anwalt zu behalten, wirft jedoch Fragen auf, die für jedes ausgewählte Unternehmen gelten.
Wer identifiziert die Kandidaten?
Wer bewertet seine Qualifikationen?
Wer genehmigt die Entschädigung?
Müssen Antragsteller Wahlkampfbeiträge, politische Beziehungen, frühere Geschäftsbeziehungen oder andere potenzielle Konflikte mit den ernennenden Beamten offenlegen?
Wird das Engagement im Rahmen eines Wettbewerbsverfahrens oder gemäß einer Ausnahme vergeben?
Kann der behaltene Anwalt empfehlen, die Strafverfolgung ohne Einmischung abzulehnen?
Und wer hat die Befugnis, das Engagement zu beenden?
Dies sind die geeigneten Fragen, wenn die Staatsanwaltschaftsarbeit privat entschädigten Anwälten zugewiesen werden kann.
Unabhängigkeit sollte durch die Bedingungen der Ernennung demonstriert werden, nicht nur in einer Pressemitteilung angekündigt.
V. James hat zuvor externe Ermittler eingestellt - zu einem Preis, der 3,5 Millionen US-Dollar übersteigt
Hier ist ein direkt relevanter Präzedenzfall als jede Kontroverse, an der der Staatsanwalt eines anderen Staates beteiligt ist.
Im März 2021 kündigte Letitia James die Ernennung von zwei externen Anwälten an, um eine Untersuchung der Vorwürfe wegen sexueller Belästigung gegen den damaligen Gouverneur Andrew Cuomo zu leiten.
Die Beauftragten waren der ehemalige amtierende US-Staatsanwalt Joon H. Kim und die Arbeitsanwältin Anne L. Clark.
Ihre Firmen, Cleary Gottlieb Steen & Hamilton und Vladeck, Raskin & Clark, erhielten erhebliche staatliche Aufträge.
Laut Reuters stimmte New York zu, mehr als 3,5 Millionen Dollar für die Arbeit der Unternehmen zu zahlen.
Die gemeldeten Beträge umfassten rund 2,552 Millionen US-Dollar für Cleary und 950.000 US-Dollar für die Firma Vladeck.
Diese Untersuchung ergab letztlich negative Ergebnisse für Cuomo, der die Schlussfolgerungen bestritt.
Der Punkt ist nicht, dass James die Ermittler falsch ausgewählt hat. Die Untersuchung wurde genehmigt, und die Anwälte brachten erhebliche professionelle Referenzen.
Es gibt auch keine Beweise in dieser Berichterstattung, dass beide Unternehmen die Arbeit aufgrund einer unangemessenen persönlichen Beziehung erhalten haben.
Der Punkt ist, dass James 'Büro zuvor ein Modell verwendet hat, in dem private Anwaltskanzleien ausgewählt und entschädigt werden, um hochkarätige Untersuchungen durchzuführen.
Und die Gebühren waren beträchtlich.
Die Cornell-Untersuchung wirft daher konkrete Fragen der finanziellen Rechenschaftspflicht auf.
Wird externe beratung rechnung von der stunde.
Wird es einen maximalen Vertragswert geben?
Werden Ermittler, Mitarbeiter, Dokumentenprüfer und Experten separat in Rechnung gestellt?
Wird die Öffentlichkeit Zugang zu den endgültigen Vereinbarungen und Ausgabenaufzeichnungen haben, vorbehaltlich rechtmäßiger Ausnahmen?
Wer bestimmt, ob die Arbeit und die damit verbundenen Gebühren angemessen sind?
Nach exekutivrecht § 63 (2), kosten der strafverfolgung unter einem gouverneursübersetzer durchgeführt werden als bezirksgebühren bezeichnet. Ob und wie bestimmte externe beratungskosten von cornell in rechnung gestellt würden, erfordert eine prüfung der eventuellen einbindung und der anwendbaren finanzierungsvereinbarungen.
Es ist noch kein verifizierter Cornell-Kontraktbetrag aus der Überprüfung der Berichterstattung hervorgegangen.
Der Präzedenzfall Cuomo sagt uns nicht, was diese Untersuchung kosten wird.
Es zeigt, warum die Öffentlichkeit auf Dokumentation bestehen sollte, bevor sie vage Zusicherungen über externe Anwälte akzeptiert.
Außenberatung könnte die Untersuchung verbessern - aber das ist nicht automatisch
Nicht jeder Beobachter hält die Entscheidung, externe Berater einzubeziehen, für problematisch.
Im Bericht der Post vom 24. Oktober beschrieb der Bürgerrechtsanwalt Norman Siegel die unabhängige Unterstützung von außen als eine umsichtige Antwort auf die Bedenken im Zusammenhang mit der hochkarätigen Untersuchung.
Der ehemalige Queens-Staatsanwalt James Quinn widersprach der ursprünglichen Entscheidung, James zu ernennen, identifizierte aber auch die Beibehaltung eines externen Anwalts als mögliche Reaktion auf die Kontroverse.
Diese Positionen veranschaulichen zwei verschiedene Fragen.
Die erste ist, ob ein unabhängiger Berater nützliches Fachwissen und zusätzlichen Schutz vor voreingenommenen Entscheidungen bieten könnte.
Die zweite ist, ob die bloße Beibehaltung des Anwalts jeden angeblichen Mangel bei der Ernennung des beaufsichtigenden Staatsanwalts beseitigt.
Es ist durchaus möglich, dass externe Staatsanwälte eine komplexe Untersuchung verbessern.
Erfahrene Anwälte können Interviews führen, forensische Beweise untersuchen, frühere Ermittlungsentscheidungen überprüfen und Perspektiven bieten, die das interne Personal möglicherweise nicht besitzt.
Aber die bloße Anwesenheit von externen Anwälten beantwortet keine Fragen über die ultimative Autorität.
Ein behaltener Rechtsanwalt konnte mit beträchtlicher beruflicher Unabhängigkeit arbeiten.
Alternativ könnte der Rechtsanwalt in erster Linie als Berater fungieren, dessen Empfehlungen der Genehmigung durch das Amt unterliegen, dessen Unparteilichkeit angefochten wurde.
Diese Regelungen sind nicht gleichwertig.
Bis eine Verlobungsvereinbarung die tatsächlichen Verantwortlichkeiten des Anwalts festlegt, bleibt die Unterscheidung ungelöst.
VII. Was ist mit Lucy Craig und den sieben angeklagten Männern?
Die zugrunde liegenden Anschuldigungen dürfen nicht unter einem politischen und verfahrenstechnischen Streit verschwinden.
Lucy Craig behauptet, dass sie im Oktober 2024 in Cornell sexuell angegriffen wurde.
Die sieben Angeklagten leugneten das Unrecht.
Die Universität hat Behauptungen bezüglich ihrer Behandlung der Angelegenheit bestritten und gleichzeitig anerkannt, dass ihre Verfahren eine Prüfung rechtfertigen.
Eine strafrechtliche Untersuchung muss das Konto des Beschwerdeführers ernsthaft prüfen und relevante Beweise gründlich untersuchen.
Es muss auch Aussagen und Beweise untersuchen, die den Vorwürfen widersprechen können.
Die Ermittler müssen das Verhalten beurteilen, das angeblich jeder Person individuell zuzurechnen ist.
Eine Zivilklage ist keine strafrechtliche Verurteilung.
Öffentliche Unterstützung für einen Beschwerdeführer ist kein Ersatz für Beweise.
Ebenso wenig ist eine Entscheidung eines früheren Staatsanwalts, die Anklage abzulehnen, notwendigerweise ein schlüssiger Beweis dafür, dass kein kriminelles Verhalten stattgefunden hat.
Diese Grundsätze sind miteinander vereinbar.
Eine legitime untersuchung muss weder mit der vermutung beginnen, dass craig ihre vorwürfe erfunden hat, noch mit der annahme, dass die angeklagten männer die angeblichen straftaten begangen haben.
Es muss mit den Beweisen beginnen.
Das ist der Standard, den Gouverneur Hochul bei der Übertragung der Angelegenheit an den Generalstaatsanwalt anrief.
Es ist auch der Standard, an dem die Untersuchung und jede externe Beratung angemessen bewertet werden können.
VII. Fragen, die unbeantwortet bleiben
Die öffentliche Aufzeichnung vom 25. Oktober lässt mehrere wesentliche Fragen ungelöst.
Die Ernennung: Welche Autorität wird ein externer Anwalt gemäß Executive Order Nr. 64 ausüben, und welche Entscheidungen werden bei James oder ihren leitenden Mitarbeitern verbleiben?
Die Auswahl: Wer wählt einen externen Berater und welche Konflikt-Screening- und Beschaffungsverfahren bestimmen die Ernennung?
Die Entschädigung: Was sind die vorgeschlagenen Sätze, voraussichtliche Ausgaben, Finanzierungsquellen und maximale finanzielle Verpflichtungen?
Die Unabhängigkeit: Kann der externe Anwalt eine unabhängige Empfehlung abgeben, einen Verdächtigen nicht zu belasten, und was passiert, wenn James nicht zustimmt?
Die Offenlegungen: Werden Aufzeichnungen, die die ausgewählten festen, materiellen Beziehungen und die Bedingungen des Engagements identifizieren, im gesetzlich zulässigen Umfang veröffentlicht?
Die Untersuchung selbst: Werden die behaltenen Anwälte potenziell entlastende Beweise und Mängel in der ursprünglichen Untersuchung mit gleicher Strenge untersuchen?
Diese Fragen können beantwortet werden, ohne die Privatsphäre von Zeugen, geschütztes Untersuchungsmaterial oder legitime Strafverfolgungsinteressen zu beeinträchtigen.
Und niemand verlangt, dass jemand Korruption vermutet.
Sie verlangen, dass Beamte erklären, wie delegierte Staatsanwälte tatsächlich ausgeübt werden.
IX. Eine Untersuchung über öffentliches Vertrauen muss öffentliches Vertrauen verdienen
New Yorks Cornell-Kontroverse hat nun mehrere überlappende Fragen zur investigativen Unabhängigkeit hervorgerufen.
Der Umgang des ursprünglichen Bezirksstaatsanwalts mit der Angelegenheit wurde kritisiert.
Der Gouverneur übertrug die Verantwortung an den Generalstaatsanwalt.
Die früheren öffentlichen Kommentare des Generalstaatsanwalts wurden dann Gegenstand einer rechtlichen Anfechtung.
Und ihr Büro erwägt jetzt externe Anwälte, um bei der Untersuchung zu helfen.
Jede Entwicklung kann eine individuell vertretbare Erklärung haben.
Die ursprüngliche Anfrage war möglicherweise unvollständig.
Der Gouverneur mag rechtmäßige und wesentliche Gründe gehabt haben, sich auf ihre Superseder-Autorität zu berufen.
James 'Aussagen mögen eher Mitgefühl als Vorurteile reflektiert haben.
Externe Anwälte können wichtige Erfahrung und zusätzliche Unabhängigkeit liefern.
Aber diese Erklärungen werden nicht nur durch die Wiederholung der Worte Fairness, Vertrauen und Unabhängigkeit hergestellt.
Die jeweiligen Ernennungen, die Justizbehörden, die Entscheidungsstrukturen und die finanziellen Vereinbarungen sollten nach ihren eigenen Bedingungen geprüft werden.
Die eigentliche Frage ist nicht, ob ein spezieller Staatsanwalt zusätzliche Anwälte beschäftigen kann. Der Befehl des Gouverneurs sieht ausdrücklich eine Aktion durch einen designee vor.
Es geht darum, ob die Öffentlichkeit bestimmen kann, wer für die Untersuchung verantwortlich ist, wer das Ergebnis kontrolliert, wer die Zahlung erhält und welche Sicherheitsvorkehrungen jeden Teilnehmer vor voreingenommenen Entscheidungen schützen.
Wenn ein externer Anwalt wirklich das Vertrauen der Öffentlichkeit stärken soll, sollte die Vereinbarung so strukturiert werden, dass ihre Unabhängigkeit bewertet und nicht einfach angenommen werden kann.
Diese Erwartung gilt gleichermaßen für die Behandlung von Lucy Craig und für die Rechte jedes Angeklagten.
In einem bereits von nationaler Öffentlichkeit dominierten Fall haben Beamte die Möglichkeit zu zeigen, wie die Unabhängigkeit der Staatsanwaltschaft in der Praxis funktioniert.
-Chief Justice William Rehnquist, majority opinion, 485 U.S. at 55.